Публічні закупівлі є невід’ємною частиною сучасної економіки України та основним інструментом залучення бізнесу до виконання державних та муніципальних замовлень. Проте через постійну зміну правил гри для учасників ринку участь у тендерах може бути пов’язана з низкою юридичних, фінансових та репутаційних ризиків, яких не можна ігнорувати.
- Невідповідність тендерній документації.
Одна з найпоширеніших причин дискваліфікації учасників у публічних закупівлях — невідповідність пропозицій вимогам замовника: навіть незначні помилки у документах, відсутність окремих довідок чи неправильно оформлені гарантії. За статистичними даними, понад 30% заявок бізнесу відхиляються саме через такі елементарні помилки.
- Оскарження результатів тендеру.
Навіть якщо ваша компанія перемогла у тендері, конкуренти можуть оскаржити результати. Це призводить до затримки підписання договору, а інколи – до анулювання результатів.
- Фінансові ризики та затримки оплати
Участь у публічних закупівлях часто пов’язана із значними фінансовими витратами – від забезпечення заявки до витрат на підготовку документів. Крім того, замовники іноді затримують оплату за виконані роботи чи поставлені товари.
Попри нову хвилю прозорості, затримки оплати та зміни фінансування держзамовлень залишаються болючими точками для бізнесу, особливо для малого і середнього. Виникають ситуації, коли виконані контракти оплачуються із затримкою або частково, а відшкодування здійснюється через суд.
- Ризики через недобросовісних конкурентів
На жаль, ринок публічних закупівель не позбавлений недобросовісної конкуренції: подання фіктивних скарг, створення технічних перепон, маніпулювання цінами.
5. Корупційні ризики у публічних закупівлях. Санкції та блокування через недотримання антикорупційних вимог
У сфері публічних закупівель в Україні діє жорсткий контроль з боку державних органів, медіа та громадських організацій, а порушення вимог прозорості чи законодавства може призвести до санкцій, втрати права участі у закупівлях, а іноді навіть до кримінальної відповідальності.
Корупція при цьому залишається однією з ключових загроз для бізнесу: вона проявляється як у вимаганні неправомірної вигоди за перемогу в тендері, так і у спеціально “заведених” процедурах під конкретного учасника, непрозорому оцінюванні пропозицій або затягуванні підписання договору.
Попри цифровізацію, залишаються спроби “заточити” вимоги під своїх постачальників або вимагати неформальні “подяки”, що не лише загрожує фінансовими втратами, а й несе ризик потрапити під санкції чи кримінальну відповідальність.
- Юридичні наслідки невиконання договору
Невиконання зобов’язань за договором (несвоєчасна поставка, невідповідність якості, нецільове використання авансу) загрожує не лише штрафами, а й судовими спорами чи внесенням до “чорного списку” замовників.
Не варто намагатися виграти тендер за рахунок подачі максимально низької ціни з розрахунком на подальше додаткове фінансування або зміну умов контракту. Така стратегія часто призводить до фінансових втрат, неможливості якісно виконати свої зобов’язання і, зрештою, до юридичної відповідальності за порушення умов договору.
Висновки:
Публічні закупівлі нині – це динамічна сфера з високими ставками, широкими можливостями для бізнесу та значними ризиками, серед яких особливо актуальною залишається корупція.
Успішна участь у закупівлях вимагає чесності, прозорості, професійного підходу, принципової відмови від сумнівних “пропозицій” та чіткого дотримання законодавства. Важливо відповідально ставитися до оформлення кожного документа й залишати цифровий слід своїх дій.
Єдиною запорука не лише перемоги у тендері, а й стабільного розвитку бізнесу без зайвих ризиків є надійний юридичний супровід, який вам готова надати команда АО «Legal Synergy».
З нами ви зможете зосередитися на зростанні своєї справи, а не на боротьбі з наслідками порушень і недоліків у процедурі закупівель.
Максим КРАВЧУК, юрист