ПОВНОВАЖЕННЯ ТЦК ТА СП У 2026 РОЦІ: ДЕ ЗАКІНЧУЮТЬСЯ ЗАКОННІ ДІЇ ТА ПОЧИНАЄТЬСЯ ПЕРЕВИЩЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ?
Під час мобілізації взаємодія громадян із територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) часто супроводжується питанням: що є законною вимогою, а де починається перевищення службових повноважень?
Відповідь проста: ТЦК та СП, як і будь-який державний орган, зобов’язані діяти виключно в межах закону. Навіть в умовах воєнного стану принцип законності залишається базовим – державні органи не можуть діяти довільно або виходити за межі наданих повноважень.
Правові межі діяльності ТЦК та СП визначаються Конституцією України, законодавством про військовий обов’язок і мобілізацію, а також підзаконними нормативними актами.
ЩО ПРАЦІВНИКИ ТЦК ТА СП МАЮТЬ ПРАВО РОБИТИ В 2026 РОЦІ?
1. Перевіряти військово-облікові документи.
Під час мобілізації уповноважені представники ТЦК та СП можуть перевіряти військово-облікові документи та уточнювати облікові дані військовозобов’язаних. Водночас громадянин має право розуміти, хто саме проводить перевірку та на якій правовій підставі. Посадова особа повинна належним чином представитися та підтвердити свої повноваження.
2. Вручати повістки.
ТЦК та СП мають право вручати повістки для:
- уточнення військово-облікових даних;
- проходження військово-лікарської комісії (ВЛК);
- прибуття до ТЦК;
- виконання мобілізаційних процедур.
Водночас сам факт вручення повістки не означає автоматичну мобілізацію. Залежно від її виду особа може викликатися виключно для уточнення даних або проходження медичного огляду.
3. Направляти на військово-лікарську комісію.
ТЦК мають право організовувати проходження ВЛК для визначення придатності особи до військової служби. Саме результати медичного огляду є підставою для оцінки стану здоров’я та визначення придатності чи непридатності до служби.
4. Взаємодіяти з поліцією.
У разі порушення правил військового обліку або неявки за повісткою ТЦК можуть ініціювати взаємодію з органами Національної поліції. Проте важливо розуміти: саме поліція, а не ТЦК, наділена визначеними законом повноваженнями щодо адміністративного затримання чи примусового приводу в передбачених законом випадках.
ДЕ ПОЧИНАЄТЬСЯ ПЕРЕВИЩЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ?
Закон не надає ТЦК необмежених повноважень. Будь-які дії поза межами закону можуть розцінюватися як перевищення службових повноважень.
1. Незаконне затримання або силове доставлення:
Представники ТЦК не мають загального права самостійно затримувати особу на вулиці, утримувати її силоміць або примусово перевозити без законної процедури та належних підстав. Якщо особу фізично блокують, не дають залишити місце, силоміць саджають до транспорту чи утримують без оформлення процесуальних документів – це може свідчити про незаконне обмеження свободи та перевищення повноважень.
2. Фізичний або психологічний примус:
Жодна норма мобілізаційного законодавства не дозволяє застосовувати насильство, погрози, психологічний тиск або примушування до підписання документів.
Будь-які подібні дії можуть бути підставою для:
- службового розслідування;
- звернення до правоохоронних органів;
- судового захисту порушених прав.
3. Проникнення до житла:
Навіть в умовах воєнного стану конституційний принцип недоторканності житла залишається чинним. Представники ТЦК не мають окремого права заходити до житла без згоди особи або без передбачених законом підстав. Сам факт вручення повістки не створює права на проникнення до помешкання.
4. Вилучення телефона чи документів:
ТЦК та СП не наділені повноваженнями вилучати мобільні телефони, паспорти, військово-облікові документи чи інші особисті речі громадян поза визначеною законом процедурою. Такі дії без належних юридичних підстав можуть бути незаконними.
ЯК ЗРОЗУМІТИ, ЧИ ЗАКОННІ ДІЇ ТЦК?
Існує простий юридичний тест із трьох питань:
- Хто перед вами?
Чи представилася особа та чи підтвердила свої повноваження? - Яка правова підстава?
Чи пояснили, на підставі якого закону або процедури висувається вимога? - Чи дотримана процедура?
Чи оформлюються документи та чи залучено уповноважений орган, якщо йдеться про обмеження свободи або примусові дії?
Висновок: ТЦК та СП виконують важливу функцію в умовах мобілізації, однак наявність повноважень не означає необмеженість дій.
Як і будь-який орган влади, ТЦК зобов’язані діяти виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений законом. Громадяни, в свою чергу, мають не лише обов’язки щодо військового обліку, а й право на повагу до гідності, законну процедуру та захист від незаконних дій посадових осіб.
Якщо ви чи ваші близькі стикнулися зі зловживаннями чи перевищенням посадових повноважень з боку посадовців будь-яких державних органів – команда АО «Legal Synergy» готова надати вам якісну правничу допомогу та ефективно захистити ваші права!
Наталія МАРТИНЮК